2017-10-04

十九大報告的港澳工作方向

中共中央總書記習近平將在10月18日的中共十九大開幕時,代表中央委員會作報告。

這份報告裏面,當然會回顧過去5年的成績,以及展望未來5年的初步工作規劃,最受關注的是後部分。其中,自然少不了港澳工作範疇,份量不會多,但是中央最直接的態度和未來方針表達。

中共黨代會涉及換屆,例如本次十九大後,中央港澳工作協調小組的組長張德江(全國人大委員長)夠鐘退休,副組長李源潮(國家副主席)、孫春蘭(統戰部長)、楊潔篪(國務委員)也會有變動。

而且大會還未舉行,港澳辦主任王光亞已經退休,換上鷹派的香港中聯辦主任張曉明執掌港澳辦,澳門中聯辦主任王志民回師香港。

所以十九大前夕的中央一些涉港澳言論,即便是細微變化,也被各方聚焦。

9月28日,全國政協辦公廳、中共中央統戰部、國務院僑辦、國務院港澳辦、國務院台辦聯合舉行國慶招待會,俞正聲致辭時關於港澳部分是這樣說:

一國兩制是香港、澳門回歸後保持長期繁榮穩定的最佳制度安排,取得了舉世公認的成功,展現出巨大的生命力。我們將一如既往堅持一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,發揮香港和澳門在國家現代化進程中的獨特作用,支持香港、澳門保持長期繁榮穩定。

內地官方講話要縱向對比,比如這個由各大具有統戰職能多部門聯合舉辦的涉外招待會,相關致辭內容和黨代會報告、每年兩會總理工作報告、每年十一國務院招待會總理講話等都有聯繫,也差別不會太大(除非有心和中央集體決策作對),但要比較的話,還須與上一年、上兩年的同一場合辭職對比更能看出趣味。

2016年的全國政協辦公廳、中共中央統戰部、國務院僑辦、國務院港澳辦、國務院台辦聯合舉行國慶招待會,俞正聲是這樣說:

香港、澳門回歸以來,一國兩制實踐取得舉世公認的成功。我們將堅定不移地貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治的方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,一如既往地支持行政長官和特別行政區政府依法施政、履行職責,支持香港、澳門發展經濟、改善民生、推進民主、促進和諧。

2015年是由中央書記處書記劉雲山致辭:

香港、澳門回歸祖國以來,各項事業全面進步。中央政府將全面準確地貫徹一國兩制、港人治港、澳人治澳、高度自治方針,嚴格依照憲法和基本法辦事,堅決維護國家主權、安全、發展利益,堅定支持特別行政區行政長官和政府依法施政,大力推動內地與港澳交流合作,保持香港、澳門長期繁榮穩定。

2014年是俞正聲講話:

香港、澳門回歸祖國以來,一國兩制實踐取得巨大成功,得到包括港澳同胞在內的全國人民的衷心擁護和國際社會的廣泛好評。中央政府將堅定不移地貫徹一國兩制方針,嚴格按照基本法辦事,一如既往地支持香港、澳門特別行政區行政長官和政府依法施政,深化內地與港澳各領域的交流合作,推動香港、澳門各項事業全面發展,支持港澳同胞開創香港、澳門更加美好的明天。

2013年的國慶招待會,是十八屆中央領導層上台後主導的第一場,當時俞正聲這樣說:

香港、澳門回歸祖國以來,經濟社會保持繁榮穩定。中央政府將全面準確貫徹一國兩制方針,嚴格按照基本法辦事,全力支持兩個特別行政區行政長官和政府依法施政,積極促進香港、澳門各項建設事業的發展,深化港澳與內地各領域交流合作。

看到這裏,應該很清楚了。且勿論一些字詞的變化,或者方針的不同,因為許多與該年度或者下一年3月的全國兩會總理工作報告吻合。只需看看,連續4年在相同場合的涉港澳工作表述裏,支持行政長官和特別行政區政府依法施政 這一句在2017年不見了。

今年,香港剛剛換了一個特首,中央剛剛換了一個港澳辦主任。而這些表述,張曉明作為港澳辦主任,他和十九大後的未來上司(名字暫不預估)肯定有表達意見。

中央在此方面的具體用意如何,還需繼續觀察。但有時候一些訊號,值得及時留意。

2017-09-25

中國軍網圖片愈見精彩

Artillery troops assigned to the PLA Army 71th Combined Corps fire towed howitzers in the Firepower-2017 Qingtongxia exercise at a military shooting range in northwest China on September 23, 2017. (eng.chianmil.com.cn/Photo by Peng Xi)

這是中國英文軍網的一幅圖片故事《Towed howitzer systems spite fires in Firepower-2017 Qingtongxia exercise》,雖然從構圖、抓拍、氣氛等方面,作品屬於上佳,但我想說的不是照片技術本身,而是英文軍網的外宣方向,沒有中文軍網那麼拘謹和僵化。

此圖情景,是解放軍陸軍的「火力-2017 青銅峽」演習的一個小環節,71集團軍炮兵進行榴彈砲實彈射擊訓練。

畫面可見6名負責裝填等工作的炮兵分成兩排,背對大炮,在大炮轟然射擊的薩那,雙手掩耳,甚至喊了出來卸走耳壓。圖右邊可見一把演習用的自動步槍,依靠在一旁,沒有跟身,顯然違反規定。

這樣的畫面,既動感,又真實,但在以往是少見的,因為軍方擔心讀者看到後,第一感覺以為軍人膽小害怕。所以中文軍網的圖片,基本上都還停留在文革階段的雷鋒式宣傳照。

駐吉布提軍隊——可能是中國唯一國家武裝力量

中國在吉布提駐軍臂章是國防部。(軍報圖片)
東非國家吉布提當地時間9月22日上午,剛剛進駐人員不到兩個月的中國駐吉布提保障基地,首次利用駐地國靶場組織實彈射擊訓練。解放軍網指出,這是探索海外駐軍組訓模式,提升部隊高溫高濕高鹽高輻射條件下武器綜合運用和遂行多樣化軍事任務能力。

報道描述,全副武裝的數十名官兵,乘戰車抵達吉布提國家憲兵訓練靶場,搭設臨時指揮所、射擊警戒。訓練中,全體參訓官兵頂著近40攝氏度的高溫,先後使用手槍、自動步槍、狙擊步槍、車載並列機槍,位不同距離對固定目標進行實彈射擊訓練。此次野外實彈射擊,嚴格按照「人人都是戰鬥員」的要求展開,重在檢驗部隊前期「帶槍生活訓練」成果。

之前,中國官方、軍方多次表示在吉布提建立的是後勤保障設施,不是軍事基地。然而吉布提基地的構思、建設到啟用,由始至終都是軍方主導和使用的基地。這次實彈射擊訓練的裝甲分隊,也說明這個「後勤保障設施」具有相當強攻擊能力(隊形、裝備、戰法都很明顯學習美軍)。

另一個值得留意的細節,是數十名參加訓練的解放軍海軍陸戰隊官兵,掛上了國防部臂章。

與解放軍其他數十種臂章以「八一」(寓意軍隊最高領導權指揮權集中於黨中央、中央軍委)字樣、軍旗為標示不同,國防部臂章是五星紅旗圖案,代表的是國家,作為中外軍事交往窗口。

駐外軍隊配戴國防部臂章,是否等於國防部可以打個電話叫吉布提駐軍執行某項行動?那肯定是不行的。

眾所周知,在中國是黨指揮槍,即中國共產黨指揮著200萬人民解放軍。

國防部是1954年9月第一屆全國人民代表大會第一次會議後,根據《憲法》設立的一個國務院組成部門。據國務院新聞辦網站介紹,國防部並沒有實際軍事指揮權,它的基本職能是:統一管理全國武裝力量的建設工作,如人民武裝力量的徵集、編制、裝備、訓練、軍事科研以及軍人銜級、薪給等。解放軍一切需要由政府負責的軍事工作,以國防部的名義組織實施。

顯而易見,中國國防部只是一個空殼,連我們平時可以看到的配戴國防部臂章的人——國防部新聞發言人——也是中央軍委國際軍事合作辦公室的人。

國防部在接受國務院領導的同時也接受中央軍事委員會的領導。現任國防部長常萬全,同時是中央軍委委員,上面還有軍委主席習近平和兩名副主席范長龍、許其亮。

在最近兩年的大規模國防軍隊改革中,外界一直關注中國軍委會否單列一個軍事機構,領導海外行動,但最終並沒有出現。

在全球範圍內,頭號經濟強國美國擁有最多海外軍事基地,英、法、俄也在海外設有軍事基地。而中國在2013年提出一帶一路倡議以來,國民在海外投資、旅遊、工作的人數龐大,軍事交流頻繁,軍艦護航行動連續數年未停歇。

撇開拓展海外政治、軍事影響力的意圖而言,作為經濟總量第二、聯合國常任理事國,中國維護自身經濟利益,以及接過全球化旗手角色後需要承擔更多維護國際秩序的大國職責,亟需軍事能力的延伸。

實在看不出中國在海外設立軍事基地,有何不可啟齒的理由。連掛個臂章,也要避嫌。而從另一個角度看,以後國防部的角色也將愈加吃重,可能那個大家都預期落空的「海外司令部」,就由國防部來負責(名義上)了。

這樣一來,中共十九大後選出的新一屆中央軍委,國防部長的地位有望得到提升。目前下任防長呼聲最大的是剛剛卸任火箭軍司令的魏鳳和,外傳這位63歲的農民將軍,將在下月兼任中央軍委副主席。

2017-09-14

十九大代表名單(缺港澳台地下黨)

中共十九大在2017年10月18日召開,參加會議的黨代表名額共2300名,由40個選舉單位選舉產生,名單如下(按姓氏簡體字筆畫為序):

  1、貴州省39名:
  習近平、馬長青(回族)、王思齊、王曉光、鄧迎香(女)、龍長春(苗族)、田豔(女,土家族)、朱加賢、劉曉凱(苗族)、孫志剛、李再勇(仡佬族)、李邑飛、李保芳、楊波(苗族)、楊先霞(女,水族)、吳水根(苗族)、余留芬(女)、張政、張蜀新、陳剛、陳堅、陳昌旭、陳敏爾、邵誌慶(女)、周榮、周建琨、周家榮、趙春玲(女,滿族)、趙晶晶(女,回族)、鍾晶(女,布依族)、秦如培、夏紅民、涂妍(女,仡佬族)、黃秋斌、黃俊瓊(女,侗族)、諶貽琴(女,白族)、曾永濤、慕德貴、潘克剛

  2、海南省26名:
  王滬寧、王金花(女,黎族)、王瑞連、田湘利、馮暉、劉賜貴、羊風極(黎族)、嚴朝君、李軍、楊淳至(苗族)、肖傑、肖鶯子(女,壯族)、沈曉明、張琦、張韻聲、陳濤(女)、武耀廷、周皓、郝朝運、胡光輝、黃麗萍(女,黎族)、黃春光、曹獻坤(女)、藍佛安、顏業岸、潘金吉(女,壯族)

  3、黑龍江省50名:
  于麗霞(女)、馬兵、馬志勇、馬春山、王兆力、王樹權、王憲魁、王愛文、王常松、王曼麗(女)、尤明國(赫哲族)、曲敏、朱彩芹(女)、仲威平(女)、劉忻、劉明忠、劉睦終(女)、孫珅、 孫喆、孫龍德、孫維本、杜宇新、李鳳玉、李雪飛(女)、李新民、楊寶峰、楊德森、張慶偉、張恩亮(滿族)、張效廉、陸昊、陳海波、林寬海、易連軍(女)、鄭召龍、孟廣彬、趙靜(女)、趙樂際、郝麗影(女)、荀笑紅(女)、姜馳(女,滿族)、秦恩亭、賈玉梅(女)、夏立華(女)、徐明輝(女)、高環(女)、符鳳春(女)、康志文、斯澤夫、韓立華

  4、陝西省44名:
  王永康、王亞傑、王建軍、毛萬春、方瑋峰、盧建軍、白浩強、許彩芸(女)、李秋蓮(女)、李智遠、楊照乾、吳飏、吳相琴(女)、何雅玲(女)、汪勇(土家族)、張廣智、張建國、張高麗、陸治原、陳俊(女)、陳分新、岳亮、周紅亮、胡悅、胡和平、柯小海、段小龍、侯曉、婁勤儉、賀榮(女)、賈向東、錢引安、徐新榮、高喜喜、郭青、郭大為、郭文珺(女)、郭社榮、黃雲娜(女)、龔曉燕(女)、梁桂、韓勇、薛瑩(女)、戴征社

  5、上海市73名:
  馬樂聲、馬國強(回族)、馬春雷、王曦、王為人、尹弘、代守侖、白少康、印海蓉(女)、莊木弟、江帆(女)、江偉(女)、湯志平、安路生、許寧(女)、許立榮、李斌、李媛(女)、李書玉、李躍旗、楊榮(女)、楊潔(女)、時光輝、吳娜(女)、吳志明、吳信寶、吳敏霞(女)、吳靖平、邱莉娜(女)、何小玲(女)、谷好好(女)、應勇、汪泓(女)、沙海林、沈曉初、張彥、陸曉春、陳維(女)、羅開峰、金東寒、金壯龍、金興明、周欣(女)、周波、周強、鄭楊、鄭琦(女)、趙奇、趙衛星、趙惠琴(女)、施小琳(女)、施淨嵐(女)、姜平、祝玉婷(女)、莫負春、錢紅昊(女)、徐楓(女)、徐敏(女)、徐澤洲、徐愛蓉(女)、殷一璀(女)、翁祖亮、諸葛宇傑、崔明華、梁慧麗(女)、彭沉雷、董雲虎、韓正、程向民、童小華、虞麗娟(女)、鮑炳章、廖國勳(土家族)

  6、湖南省64名:
  丁榮軍、王群、王少峰、王化永、王志群、王岐山、王樹春、毛雨時、毛騰飛、烏蘭(女,蒙古族)、尹中(苗族)、鄧偉(女)、甘軍華、龍秋亮、葉紅專(土家族)、田蕊(女,土家族)、田滿姣(女,瑤族)、叢培模、朱建綱、劉莉(女)、劉永東、劉宗林(侗族)、許達哲、杜家毫、李貝(女,瑤族)、李民、李暉(女)、李大為、李發美、李薦國、楊正午(土家族)、肖國安、肖笑波(女)、吳曉紅(女)、張雲英(女)、陸新華、陳永忠、陳向群、陳志強、陳質穎、易煉紅、易鵬飛、周農、周先朋(土家族)、胡忠雄、姜欣(女)、賀安傑、袁健松、柴立元、徐文龍、黃斌(土家族)、黃蘭香(女)、黃關春、曹炯芳、龔文密、梁金華(女,瑤族)、彭國甫、粟田梅(女,侗族)、傅奎、童旭東、詹純新、虢正貴、顏長文(苗族)、瞿海(苗族)

  7、河北省63名:
  于勇、王紅(女,土家族)、王昌、王文霞(女)、王東群、王會勇、王紅心(女)、王景武、尹計平、葉連松、田向利(女)、付志方、寧小五、馮韶慧、邢國輝、鞏立姣(女)、回建(回族)、朱浩文、劉吉祥、劉克儉、劉寶玲、齊名、江波、祁峰、許勤、孫穎(女)、蘇文珠(女)、蘇銀增、李干傑、李金來、李建國、楊普(女)、楊慧、邸義、鄒平、宋華英(女)、張海波、張雪松(回族)、張銘連、陳林靜(女)、范振喜(滿族)、范照兵、周仲明、鄭百芹(女)、孟祥偉、趙克志、袁桐利、聶瑞平、栗建華、賈玉英(女)、高宏志、高建民、郭娜(女)、郭健、戚紅(女)、常麗虹(女)、商黎光、梁田庚、梁惠玲(女)、董雲鵬、董仚生、焦彥龍、譚雙劍

  8、山西省43名:
  王創民、王安龐、王清憲、牛國棟、畢臘英(女)、師帥、任紅梅(女)、任建華、向二牛(土家族)、江濤、李正印、李麗珠(女)、李俊明、吳漢聖、吳秀玲(女)、沙萬里、張九萍(女)、張玉柱、張吉福、陳永奇、羅清宇、岳普煜、周建民、鄭仙榮(女,哈薩克族)、趙月芳、趙洪祝、胡玉亭、胡富國、侯佔平、賀星龍、駱惠寧、袁子捷、原貴生、高建民、席小軍、黃曉薇(女)、續燁(女)、韓利萍(女)、謝濤(女)、樓陽生、廉毅敏、翟紅、薛晨陽

  9、重慶市43名:
  王顯剛、王海燕(女)、石君(女,土家族)、盧建輝(女)劉強劉文海、劉建忠、劉海燕(女)、孫政才、嚴克美(女)、李明清、 李洪義、楊大可、楊春敏(女)、楊樹海、楊浪浪(女)、楊德兵、吳存榮、何平何毅、鄒月珍(女,土家族)、沈曉鐘、張鳴、張國清、陳雍(滿族)、陳綠平、羅莉(女)、周旬、趙為糧、趙慶華(女)、胡棟、胡奕(女)、胡際權、姚鴻洲、郭堅、唐良智、陶長海、康厚明、程志毅、曾慶紅(女)、路偉、廖明、熊尚兵

  10、天津市46名:
  于立軍、王小寧、王衛東、王月華(女)、王東峰、王洪旗(回族)、尤立紅(女)、鄧修明、龍以明、馮翠玲(女)、曲孝麗(女)、孫志傑、杜青林、李清(女)、李琨(女)、李伏安、李庚生、李紹洪、李鴻忠、楊汝倩(女)、肖懷遠、吳靜(女)、懷進鵬、張玉卓、張兵兵(女)、張黎明、尚斌義、金慧瓊(女,朝鮮族)、孟廣祿、孟慶松、孟祥飛、趙仲華、段春華、聞鳳英(女)、姚來英、袁濱渤(女)、賈鳳山、徐大彤、徐文華、高德佔、盛茂林、程麗華(女)、蔡志萍(女)、臧獻甫、戴蘊(女)、魏秋月(女)

  11、青海省29名:
  于叢樂、才仁吉藏(女,藏族)、馬吉孝(回族)、王曉、王奭、王國生、王建軍、巨克中、文國棟、田小紅(女)、尼瑪卓瑪(女,藏族)、劉寧、嚴金海(藏族)、蘇生成(藏族)、李佔魁(土族)、李源潮、連亞麗(女)、吳德軍、冶成福(回族)、張文魁(藏族)、張愛紅(女)、陳永潔(女)、武玉嶂、昂青才旦(蒙古族)、胡昌升、賀生蘭(女)、韓乙四夫(撒拉族)、滕佳材、滕曉煒(女)

  12、甘肅省41名:
  馬凱、王銳、王雲平(女)、王正偉(回族)、王永前、王旭東、王多明、王雅麗(女)、馮健身、劉昌林、劉維民、孫偉、孫雪濤、贠建民、蘇君(女)、李明、李廷俊、李沛興、李榮燦、李家民、楊義興、吳明明(女)、何偉(女)、何曉春(女)、張偉文、張豔萍(女)、陳青(女)、林鐸、羅曉玲(女)、趙靈英(女,回族)、趙貴成、趙凌雲(藏族)、胡中山、柳鵬、賀衛國(裕固族)、柴春、徐愛龍、唐仁健、梁言順、闕衛平、霍永武

  13、廣東省70名:
  丁紅都、馬興瑞、王榮、王敏(女)、王偉中、王昌順、甘露(女)、石奇珠、盧展工、馮玲(女)、馮金英(女)、呂業升、任學鋒、劉仔才、閆文靜(女)、江凌、江軍芳(女,苗族)、嚴植嬋(女)、杜玉濤(女,滿族)、李成、李水華、李玉妹(女)、李紅軍、李學同、李錦秀(女)、楊漢卿、吳遠芳(女,壯族)、余豔紅(女)、鄒銘、張丹鳳(女)、張恆珍(女)、陳小山、陳小花(女,畬族)、陳如桂、陳良賢、陳春聲、陳奕威、陳燕華(女)、林少春、林麗珠(女)、林應武、林明祥、周潔(女)、龐國梅(女)、鄭紅、鄭人豪、胡春華、鍾松民、施克輝、費英英(女)、莫高義、恩雲飛(女,滿族)、徐飛、徐文堅、郭元強、曹志安、龔稼立、梁鼓勁、葛長偉、景李虎、程祖彬、魯毅、曾志權、賴澤華、雷玉英(女,畬族)、慎海雄、譚君鐵、黎錫康、顏柏青、魏宏廣

  14、四川省73名:
  馬波(土家族)、王寧、王菲、王廣金、王東明、王抒祥、王良成、王松柏(羌族)、王建國、王銘暉、王雁飛、尹力、鄧勇、鄧小剛、甘霖、佔地斯門(女,藏族)葉壯、白樹華、包惠(女)、馮鍵、堯斯丹(藏族)、曲木史哈(彝族)、朱雨玲(女)、劉東、劉中伯、劉成鳴、劉會英(女)、劉作明、許靜(女)、李剛、李偉、李靜(女) 李月志、楊峰、何麗(女,苗族)、余德春(女,藏族)、 鄒磊、汪洋、宋開慧、宋修德、宋朝華、張剡、張開輝、陳小玲(女)、陳正平(女)、陳紹燕(女)、范國瓊(女)、范銳平、林書成、杭義洪、羅強、周喜安、房方、趙世勇、侯曉春、祝春秀(女,彝族)、姚慶英(女)、倪雪梅(女)、徐進、高拴廷、郭興利、唐世會(女)、黃建發、曹建明 彭琳、彭宇行、董春容(女)、蔣乙嘉、蔣輔義、曾南(女)、謝世傑、蒲波、翟婉明

  15、吉林省37名:
  于吉紅(女)、王凱、王勇、王子聯、王雲坤、王君正、巴音朝魯(蒙古族)、白玉晶(女)、莊嚴、劉國中、孫春蘭(女)、李萬君、李華靚、李國強、李相國、楊振斌、吳蘭(女)、吳亞琴(女)、張安順、張志軍、張桂英(女)、張煥秋、林武、林松淑(女,朝鮮族)、羅哲龍(朝鮮族)、金七仙(女,朝鮮族)、金文玲(女,朝鮮族)、龐慶波、趙曉君、宮金傑(女)、徐平、高廣濱、陶治國、黃燕明、曹和平、崔光日(朝鮮族)、蔡躍玲(女,滿族)

  16、江西省43名:
    馬承祖、毛偉明、尹建業(白族)、龍子平、付秀秀(女)、包新國、向東、劉奇、劉洪、劉奇葆、江風益、孫新陽、李小豹、李炳軍、李媛媛(女,瑤族)、楊瑩(女)、楊偉東、肖毅、邱賽珍(女)、張來清、陳德勤、周俊軍、趙愛明(女)、胡世忠、鍾光平、鍾志生、姚增科、徐根保、殷美根、郭學飛、郭建暉、凌繼河、黃娜(女)、黃小華(女)、黃躍金、曹淑敏(女)、龔德凌、鹿心社、彭世東、彭發福、蔣斌、雷應國、雷海燕(女,畬族)

  17、寧夏30名:
    馬中貴(回族)、馬廷禮(回族)、馬志宏(回族)、馬順清(回族)、王彥蘭(女,回族)、王彥翠(女)、石泰峰、白尚成(回族)、朱玉國、許傳智、紀崢、杜建錄、李金英(女,回族)、李澤峰、何健、何桂琴(女,回族)、沈左權、張柱、張慶黎、張超超、陳美榮(女,回族)、趙亮、趙永清、胡文慧(女)、咸輝(女,回族)、侯艷(女)、姜志剛、盛榮華、彭凡、彭友東

  18、浙江省51名:
    萬少華、王晨、王文娟(女)、王昌榮、車俊、毛劍宏、史濟錫、馮波聲、呂義聰、朱啟南、喬傳秀(女)、任振鶴(土家族)、劉建超、許晴(女)、勞光榮、李金明、吳堅、吳朝暉、何杏仁(女)、何德興、沈銘權、宋玲華(女)、張仕恆、張曉強、張積貴、張愛民、張益平、陳新、陳月亮、陳偉俊、陳金彪、陳美芳(女)、陳霞娜(女)、范群(女)、林燚(女)、周江勇、周明娟(女)、趙一德、趙光君、胡朝霞(女)、俞東來、施潔淨(女)、袁家軍、夏寶龍、徐嵐(女)、唐一軍、彭佳學、葛慧君(女)、魯俊(女)、藍景芬(女,畬族)、褚子育

  19、山東省76名:
    于頌(女)、于長軍、王華、王進、王良、王勇、王浩、王雲鵬、王藝華、王文濤、王樂義、王傳喜、王邵軍、王恩東、亓慶良、左敏(女)、申長友、白泉民、皮進軍、劉偉、劉慶慶(女)、劉星泰、劉家義、劉維寅、劉贊傑、劉曙光、關​​志潔(女)、米培蓮(女,回族)、汲斌昌、孫斌、孫守剛、孫述濤、孫愛軍、蘇建華、蘇毅然、杜立芝(女)、李晨(女)、李強、李群、李同道、李芙蓉(女)、李登海、楊珀(女)、楊東奇、楊守偉(女)、楊秀玉(女)、楊昌江、吳鵬飛、張平、張剛、張聖中、張光峰、張江汀、張紹光、張彥寬、張瑞敏、張新文、陸海霞(女)、陳勇、陳必昌、陳學利、陳曉紅(女)、陳輻寬、林峰海、明建建(女)、周連華、鄭忠燕(女)、趙強、趙志浩、錢煥濤、徐景顏、黃小霞(女)、龔正、梁步庭、韓金、藺紅霞(女)

  20、安徽省57名:
    于勇、王宏(女)、王忠才、王爱荣(女)、鄧向陽、鄧真曉、葉太應、史翔、白金明(滿族)、任澤峰、劉莉(女)、劉惠、劉延東(女)、 江勝霞(女)、安進、許武、許啟金、孫云飛、李平、李明、李瑩(女)、 李猛、李國英、李昌勤、李錦斌、楊苗苗(女)、束紅英(女)、吳夕明、余靜(女)、汪一光、汪琳梅(女)、沈強、宋國權、張萬黨、張正竹、張岳峰、陳學東、金玉琴(女布依族)、鄭李龍、孟蘇平(女)、胡文軍、信長星、侯淅珉、姚玉舟、錢桂崙、徐立全、高思傑、唐承沛、陶方啟、黃紅(女)、黃曉武、韓軍、虞愛華、譚艷芳(女)、潘朝暉、魏堯、魏曉明

  21、北京市63名:
    丁寧(女)、小香玉(女,陳百玲)、馬蘭霞(女,回族)、王剛、王成國、王克榮(女)、巨曉林、牛青山、仉鎖忠(回族)、方秋子(女)、盧映川、叢慧敏(女)、馮培、吉林、劉宏(女,滿族)、劉黎(女)、劉美蓮(女)、劉鈺峰、齊靜(女)、陰和俊、杜飛進、李偉、李彥(女)、 李萌(女)、李雲婷(女)、李同智、李志軍、李希貴、李國棟(滿族)、 李銀環(女)、楊斌、楊新媛(女)、吳桂英(女)、汪先永、宋魚水(女)、張工、張延昆、張建東、張貴林、張家明、張碩輔、陳旭(女)、 陳吉寧、林克慶、郝平、侯君舒、賈立群、賈樹慶、徐和誼(回族)、 郭延紅(女)、郭金龍、崔述強、彭燕(女,彝族)、韓青(女)、韓笑(女)、景俊海、程維(女)、焦若愚、曾贊榮、蒙曼(女,滿族)、 蔡奇、潘瑞鳳(女,滿族)魏小東

  22、內蒙古41名:
    王秀芝(女,蒙古族)、王改梅(女)、王莉霞(女,蒙古族)、雲光中(蒙古族)、牛俊雁、烏雲蘇依拉(女,蒙古族)、布小林(女,蒙古族) 、史萬鈞(蒙古族)、包鋼(蒙古族)、邢麗英(女)、朱炳文任亞平、劉奇凡、蘇梅(女,達斡爾族)、杜學軍(蒙古族)、李佳、李鳳娥(女)、李紀恆、李傑翔、張建民、張院忠、張根九、張恩惠、張德江、陳東琦(女)、羅虎在、趙輝、趙晶(女)、段志強(蒙古族) 、秦義、敖慧然(鄂溫克族)、柴隨周、凌雲(女,鄂倫春族)、梅園雪(女,滿族)、常志剛(蒙古族)、斯日古楞(女,蒙古族)、韓佳彤(蒙古族)、曾一春、潘剛、潘志榮、魏栓師

  23、福建省41名:
    于偉國、王寧、王永禮、王進足、尤權、葉旦旺、葉志勇、朱華(女)、劉學新、許光園(女)、杜源生、吳洪芹(女)、沈躍躍(女)、沈騰香(女)、張彥、張兆民、張志南、陳萍(女)、陳建萍(女)、陳承儀、陳娟娟(女)、林國耀、林寶金、周聯清、鄭貞良、鄭新聰、洪燕(女)、洪茂椿、袁毅、翁玉耀、翁鈺珍(女)、高翔、塗顏淼、黃志麗(女)、梁建勇、隋軍(女)、雷春美(女,畬族)、裴金佳、廖紅(女)、檀雲坤、魏克良
  24、廣西48名:
    于春生、馬飚(壯族)、王可、王乃學、王小東、王雙飛、王革冰(女)、韋美芬(女,壯族)、丘柳濱、蘭燕雲(女,壯族)、危朝安、劉有明、農鳳娟(女,壯族)、農生文(壯族)、孫大偉、杜麗群(女,壯族)、李克強、李宏慶、李新元、楊劍華(女,瑤族)、何玲(女,京族)、何辛幸、張曉欽、陳武(壯族)、陳際瓦(女)、陳建軍(壯族)、范曉莉(女,回族)、金湘軍、周亞仙(女)、鄭俊康、趙樂秦、鍾暢姿(女,水族)、莫恭明、夏四初(女)、黃墁(女)、黃文宣(壯族)、黃世勇(壯族)、黃俊華(壯族)、黃樹新、黃雪慧(女,壯族)、康維、梁麗娜(女)、彭曉春、彭清華、喻雲林、藍天立(壯族)、蒙曉梅(女,壯族)、賴玉梅(女)

  25、西藏29名:
    丁業現、馬升昌、王擁軍、巴珍(女,藏族)、白瑪央金(女,門巴族)、白瑪旺堆(藏族)、尼瑪石曲(藏族)、邊巴扎西(藏族,區黨委)、邊巴扎西(藏族,謝通門縣)、達波兒(珞巴族)、 朱中奎、任厚明、向巴扎西(藏族)、向巴平措(藏族)、齊扎拉(藏族)、次仁巴珍(女,藏族)、次仁央青(女,藏族)、許成倉、吳英傑、張延清(藏族)、阿布(回族)、拉措(女,藏族)、松吉扎西(藏族)、羅布頓珠(藏族)、洛桑江村(藏族)、姚馳(女,藏族)、 談海玉(女)、 曾萬明、強巴卓瑪(女,藏族)

  26、河南省69名:
    于來政、馬懿(回族)、馬正躍、馬富國、王藝(女)、王炯、王靜(女)、王小平、王羊娃、王宏斌、王戰營、王家瑞、牛文梅(女)、孔昌生、葉冬松、田立文、吉炳偉、喬新江、任正曉、任克禮、劉荃、劉世偉、劉成章、劉南昌、劉炯天、劉繼標、劉新安、許甘露、孫甜甜(女)、李亞、李爽(女) 、李公樂、李向前、李連成、李秋霞(女)、李恩東、何雄、余學友、宋靈恩、張瓊(女)、張文深、張國偉、張戰偉、張新友、陳潤兒、武國定、范修芳、岳中明、周春艷(女)、孟瑾(女)、孟建柱、趙素萍(女)、胡荃、茹振鋼、徐光春、翁傑明、高星、郭愛萍(女)、凌解放、陶明倫、黃久生、曹亞玲(女)、黑晶(女)、魯曉英(女)、謝玉安、謝伏瞻、蔡松濤、裴春亮、薛榮(女)

  27、湖北省63名:
    丁小強、于紹良、馬旭明、王波(女)、王中美(女)、王立山、王光國(土家族)、王華君、王艷玲(女)、王曉東、爾肯江·吐拉洪(維吾爾族)、仰媛媛(女)、劉雪榮、許旭(女)、李兵、李樂成、李建明、楊智、楊小玲(女)、吳錦、吳少勳、吳曉光、別必雄、余學武、宋強太、張曙、張昌爾、張岱梨(女)、張春賢、張維國、陳一新、陳安麗(女)、羅清泉、羅聯峰、周霽、周玉坤(女)、周森鋒、鄭雄、鄭小紅(女)、趙靜(女)、趙芸蕾(女)、胡敏(女)、胡玖明、郜強、郭小容(女)、黃劍雄、梁偉年、續輝(女)、彭青蓮(女)、蔣扣分(女)、蔣超良、韓進、魯國慶、遊艾青、謝愛娥(女)、雷凱(女)、路鋼、譚千紅、熊會萍(女)、滕剛、戴益朋、魏山忠、魏登殿(回族)

  28、雲南省47名:
    丁琪(回族)、衛星、馬開慧(女,水族)、王冬林(白族)、王俊強(拉祜族)、朱兆雲(女)、劉云山、劉富珠(瑤族)、劉慧晏、阮成發、李小三、李雲燕(女,彝族)、李文榮、李秀領、李應芬(女,彝族)、李坤珍(女,怒族)、楊娜(女,佤族)、楊亞林、楊浩東、楊瓊英(女)、肖智偉、何黎(女,彝族)、張秀蘭(女,苗族)、張英傑(女)、陸俊華、陳堅、陳豪、陳玉侯、納傑(回族)、羅正富(彝族)、羅紅江(傣族)、羅應光(拉祜族)、和勳(藏族)、和良輝(納西族)、周榮、宗國英、趙德光(彝族)、姚國華、耿家盛、顧琨、高招飄(女,哈尼族)、高德榮(獨龍族)、曹春葉(女,阿昌族)、崔茂虎、蔣秋香(女)、程連元、童志雲

  29、新疆43名:
    乃依木·亞森(維吾爾族)、馬旭東(回族)、馬學軍(東鄉族)、王平(女)、牛學興、玉山江·肉孜(維吾爾族)、艾力更·依明巴海(維吾爾族)、艾合買提·買買提(維吾爾族)、古麗孜娜提·吐坎(女,柯爾克孜族)、盧蜀江、肉仙姑力·阿不都克力木(女,維吾爾族)、肉孜麥麥提·巴克(維吾爾族)、劉會軍、劉志懷、米日姑麗·艾克米汗(女,塔吉克族)、孫金龍、李剛、李元敏(女)、李寧平、李鵬新、吾布力喀斯木·買吐送(維吾爾族)、麗達·皮爾拜(女,哈薩克族)、吳彬(女)、邱樹華(女)、沙爾合提·阿汗(哈薩克族)、張岩、張文勝、陳全國、努爾蘭·阿不都滿金(哈薩克族)、羅東川、趙文泉、俞正聲、熱先古力·托乎提(女,維吾爾族)、徐海榮、海菊(女,回族) 、容雪嶺(女)、排力傑(女,蒙古族)、雪來提·扎克爾(維吾爾族)、彭家瑞、曾存、富春麗(女,錫伯族)、竇萬貴、薛斌

    30、江蘇省71名:
    馬靜(女)、王民、王蕾(女)、王耀、王立平、王向紅(女)、王澤山、王榮平、王南石、王燕文(女)、方美芳(女)、鄧建軍、石華軍、史志軍、邢春寧(女)、吉炳軒、曲福田、朱光遠、劉捍東、孫金娣(女)、孫曉雲(女)、李強、李小敏、李世貴、李蘭女(女)、 李成春(朝鮮族)、李侃楨、李曉霞(女)、李銀江、楊省世、吳協恩、吳政隆、張異賓、張國華、張育林、張曉宏、陸衛東、陸志鵬、陳元、陳衛紅(女)、陳金虎、陳金梅(女)、陳煥友、陳燕萍(女)、邵中國、鬱霞秋(女)、易紅、周乃翔、周海江、鄭翔(女)、胡金波、胡冠九(女)、柳玉祥、鍾佰均、侯晶晶(女)、費高雲、姚曉東、夏平、 顧松學、錢燕(女)、徐川、徐惠民、郭文奇、黃莉新(女)、蔣卓慶、蔣定之、惠建林、謝正義、樊金龍、薛濟民、魏國強

  31、遼寧省63名:
    丁唯秀(女)、于靜(女)、于虎元、馬忠生、王正譜、王志海(蒙古族)、王勝俊、王寒松、王德佳、付忠偉、任芳祥、劉偉、劉娟(女,滿族)、劉始傑、劉煥鑫、關英華(女,滿族)、池貴義(滿族)、湯曉光、安香淑(女,朝鮮族)、孫軼、孫巨先、孫國相、李希、李文章、李迎春(女,滿族)、楊丹(女,滿族)、楊英麗(女,滿族)、楊忠林(蒙古族)、吳鳳傑(女,蒙古族)、吳書香(女,錫伯族)、何煥秋(滿族)、汪誠(女)、張旭、張雷、張文岳、張麗華(女)、張鐵民、陳求發(苗族)、陳繼壯、范衛平、范繼英(女)、羅虹(女) 、趙長富、趙國紅(女)、胡立杰(女)、侯禎濤、聞世震、姜妍(女,滿族)、姜有為、夏德仁、錢新華、高科、高宏彬、高國棟、郭明義、唐復平、葛海鷹、蔡敏(女)、廖建宇、譚成旭、譚作鈞、譚洪恩(土家族)、熊曉梅(女)

  32、中央直屬機關109名:
    丁薛祥、萬立駿、萬資姿(女)、王一彪、王小節(女)、王小洪、王少軍、王曉暉、牛一兵、孔紹遜、田靜、冉萬祥、樂玉成、曲青山、朱海黎、劉鶴、劉文嘉(女)、劉金國、齊玉、孫東昇、孫志軍、嚴文斌、蘇波、李屹、李書磊、李玉賦、李兆宗、李明華、李寶善、楊小波、楊振武、楊曉超、楊曉渡、楊彩霞(女)、肖培、吳玉良、吳海鷹(女,回族)、何平、何毅亭、鄒加怡(女)、冷溶、汪永清、宋濤、宋秀岩(女)、張坤、張季、張小影(女)、張紀南、張蘇軍、張宏森、張茂華、張曉蘭(女)、張宿堂、張裔炯、張福海、張瀟羽(女)、陸國強、陳希、陳小江、陳元豐、陳世炬、周亮、周樹春、周祖翼、周慧琳、鄭曉松、房瑞標、孟祥鋒、胡孝漢、胡金旗、侯凱、侯建民、姜穎(女)、姜信治、姚眉平、賀軍科、聶辰席、栗戰、賈高建、夏偉東、夏勇敏、錢小芊、鐵凝(女)、徐俊、徐麟、徐令義、徐樂江、高選民、郭業洲、黃明、黃一兵、黃坤明、黃浩濤、崔鵬、崔玉英(女,藏族) 、康輝、閻曉明、韓俊、韓立平、喻紅秋(女)、舒國增、溫紅彥(女)、謝春濤、甄佔民、解津偉、蔡名照、譚躍、潘岳、潘立剛

  33、中央國家機關186名:
    丁向陽、丁志峰、丁學東、卜憲群、于廣洲、王軍、王辰、王宏、王俠(女)、王毅、王爾乘、王光亞、王偉光、王志剛、王秀傑(女)、王作安、王京清、王淑芳(女)、王蒙徽、支樹平、毛有豐、尹蔚民、巴特爾(蒙古族)、鄧衛平、鄧紅蒂(女)、鄧波清、石玉鋼(苗族)、申長雨、田學斌、田雪梅(女) 、史聰靈、付建華、白春禮(滿族)、馮正霖、寧吉喆、畢井泉、任榮發、華春瑩(女)、劉玉珠、劉偉平、劉俊臣、劉雅鳴(女)、閆坤(女,滿族)、江必新、許又聲、孫謙、孫力軍、孫紹騁、孫梅君(女)、蘇德良、杜占元、杜亞起、杜翠蘭(女)、李偉、李波、李萌、李斌(女)、李焱(藏族)、李小林(女)、李小鵬、李金早、李寶榮、李曉紅、李智勇、楊衛、楊晶(蒙古族)、楊傳堂、楊宇棟、楊春燕(女)、楊潔篪、肖捷、吳一戎、吳統文、邱學強、何中虎、何立峰、余欣榮、鄒天敬、庫熱西·買合蘇提(維吾爾族)、辛維光、沈玉君(女,回族)、沈德詠、宋寶珍(女)、張軍、張茅、張劍(女)、張勇、張義珍(女)、張業遂、張務鋒、張立軍、張麗萍(女)、張建龍、張建國、張鈺晶、張海迪(女)、張雪麗(女,滿族)、陸東福、陸克華、陳鋼、陳雷、陳文清、陳塵肇、陳寶生、陳超英、陳肇雄、邵芸(女)、苗圩、苟仲文、杭元祥、易軍、周宇(女)、周學文、鄭國光、鄭澤光、鄭筱筠(女)、單杏花(女)、孟揚、項兆倫、趙大程、趙玉沛、趙宏博(滿族)、趙憲庚、胡偉、胡偉武、胡澤君(女)、胡靜林、相裡斌、鍾山、鍾自然、信春鷹(女)、侯建國、姜大明、姜增偉、賀化、袁野、袁亞湘、袁曙宏、聶衛國、莫建成夏崇源、倪虹、倪岳峰、徐科(女)、高艷(女,回族)、高靚(女)、高福、高燕(女)、高紅電、郭開朗、郭振華、郭恩娟(女)、唐華俊、唐菊興、唐登傑、唐嘉陵、黃玉治、黃守宏、黃樹賢、曹雪濤、龔堂華、鄂竟平、隆國強、彭樹杰、董經緯、蔣成華、韓長賦、程先東、傅小蘭(女)、傅自應、傅興國、傅政華、舒曉琴(女) 、魯勇、曾益新、樓繼偉、裘援平(女)、賴亞文(女)、竇樹華、雒樹剛、譚天星、翟青、熊選國、穆虹、戴新華(女)、魏靈玲(女,滿族)

  34、中央企業系統(在京)53名:
    馬正武、王琳、王玉普、王會生、王曉初、王曉波、未曉朋、石玉喜、白芝勇、寧高寧、邢岩(女)、呂軍、任洪斌、劉化龍、劉永清(女)、劉宗富、江金權、許憲平、孫毅(女)、芮曉武、李誌群、李秀玲(女)、李海峰(女)、李清平(女)、楊杰、肖亞慶、佟吉祿(滿族)、張義忠、張雅東、陳峰、陳飛虎、陳奮健、國文清、官慶、孟鳳朝、孟振平、郝鵬、柯曉賓(女)、晏文娟(女)、徐堅(女)、凌文、高紅衛、高樹冬、曹建國、康紅普、章建華、葛紅林、董強、舒印彪、溫剛、雷凡培、蔡劍江、熊群力

  35、中央金融系統44名:
    馬欣、王炯、王濱、王洪章、王祖繼、牛錫明、毛劍明、田霞(女)、田國立、代鵬、達瓦(藏族)、朱捷、朱偉忠、伍斌、劉娟(女)、劉士餘、劉文鳳(女)、杜金富、李鵬(女)、李正強、楊明生、步同良、吳狄、吳焰、谷澍、張麗麗(女,滿族)、張欣園、陳四清、陳雨露、易綱、易會滿、呷西哈姆(女,藏族)、羅方科、金穎穎(女)、周小川、周慕冰、趙歡、胡懷邦、胡曉煉(女)、賀鐵林、郭樹清、解學智、裴光、潘功勝

  36、解放軍253名:
    乙曉光、丁來杭、于忠福、土旦赤列(藏族)、萬明杰、馬魁、馬衛慶、馬宜明、馬哲文、馬曉天、王文、王立、王昕(女)、王銳(滿族) 、王衛達、王飛雪、王天力、王長義、王東海、王良福、王金龍(陸軍工程大學)、王金龍(陸軍第八十三集團軍)、王金麗(女)、王建偉、王春田、王春寧、王炳躍、王家勝、王繼平、王堂林(女)、王雅楠(女)、王輝青、王新成、王福生、韋慧曉(女,壯族)、方向、尹洪文、石正露、盧少平、葉雄兵、田宙、田振宇、白呂、白忠斌、蘭吉銀、馮丹宇、馮建華、馮曉林、戎貴卿、吉文明、朱玉武、朱永和、朱紅軍、任國荃、向鋼華、全忠、劉芳(女)、劉建、劉勝、劉銳、劉雷、劉文力(女)、劉發慶、劉志明、劉責增、 劉國治、劉明利、劉念光、劉洪軍、劉格平、劉振立、劉家國、劉粵軍、關欣(女,滿族)、米合倫沙·阿不都(女,維吾爾族)、安兆慶(錫伯族)、祁亞虎、許勇、許乃銀、許其亮、紀曉飛、孫喜慶、李凡、李少、李文、李偉、李松、 李浩、李廣泉、李中林、李鳳彪、李玉杰、李吉祥、李傳廣、李向榮(女)、李作成、李應紅、李尚福、李橋銘、李鐵石、李清傑、楊葉(女)、楊芝(女)、楊暉、楊成熙、楊傳松、楊學軍、楊省根、楊笑祥、肖天亮、吳亞男、吳社洲、吳杰明、吳勝利、吳海濤、吳錦高、邱延鵬、何平、何雷、何宏軍、何清清(女)、余永洪、鄒美餘、冷駿、汪利平、沈金龍、宋丹、宋普選、張踐、張磊、張又俠、張昇民、張文旦、張書國、張利明、張欣鵬(朝鮮族)、張學軍、張學醫、 張寶東、 張建勝、張孟濱、張愛英(女)、張黎鴻、張燕兵(女)、張鷺鷺(女)、陳勉、陳勤女,羌族)、陳左寧(女)、陳光軍、陳守民、陳聲容(女)、陳陸海、陳學東、陳學斌、陳家靜、陳照海、陳德明、邵元明、苗華、范長龍、范驍駿、林火茂、林壯榮、尚宏、羅益昌、帕力哈提·伊力汗(維吾爾族)、金晨輝、周鳳祥(滿族)、周為民、周亞寧、周振傑、周皖柱、鄭和、鄭璇、鄭衛平、鄭俊傑、鄭綿綿(女)、孟冠、趙東旭、趙立榮、趙全紅、趙克石、趙燦軍(白族)、趙宗岐、胡旭東、胡登強、戰厚順、哈小琴(女,回族)、鍾紹軍、禹光、侯賀華、俞慶江、姜永申、姜英宇、姜忠龍、駱源、秦生祥、秦樹桐、袁華智、袁譽柏、耿長江、格桑臘麼(女,藏族)、索南卓瑪(女,藏族)、夏陽、夏小平、晏軍、錢毅平、倪慶(土家族)、徐有澤、徐安祥、徐忠波、徐金華、徐煒遐、徐德清、殷方龍、殷志紅、殷樞銘、高津、鐵成、郭燕(女)、郭春富、郭普校、堵遠放、黃巍、黃國顯、黃順祥、黃緒鴻、曹先建、盛斌、盛炳榮、常萬全、崔玉忠、麻振軍、韓衛國、景海鵬、傅耀泉、魯軍勇、曾凡吉、溫國良、樓富強、甄鷹(女)、雷佳(女)、廖可鐸、廖達雄、譚本宏、繆文江、黎火輝、顏啟昌、薛宏偉、魏亮、魏巍、魏鳳和、魏國勇

    37、武警部隊50名:
    王寧、王兵、王長河、王寶虎、王洪斌、王愛國、孔誠、鄧英林、仝雲飛、馮欲曉(女,回族)、邊保民、朱生嶺、華金良、華榮林、劉超、劉勇軍、劉振所、劉繼敏、許定平、杜亞勇、李玉峰、楊光躍(納西族)、肖方舉、何方禮、何劍波、余峰、鄒建雄、張少鋒、張瑞清、陳連兵、陳維旭、武春輝、周均、周旭光、孟慶斌、趙東方、趙繼東、郝光、侯正超、秦天、徐元鴻、徐福春、郭聲琨、塗理軍(土家族)、曹紅波、龔冠宇、謝新義、路光永、顏曉東、魏丁未

註:2017年9月29日中共宣布了2287名黨代表(原定名額2300人)最終名單,對比以上舊名單,有26人被取消資格(另有一名取消資格者來自港澳台地區代表)。

2017-09-08

內地禁廢紙進口 港府陪業界O嘴

忽然之間,一種廢紙即將堆積如山的窒息感,向市民襲來。


互聯網圖片。
因為香港環保廢料再造業總會宣稱,9月15日起停收廢紙,每日2,500噸廢紙要送堆填區。


可回收廢紙變堆填區垃圾,皆因內地政府仍未批出第四季的廢紙進口批文,內地造紙廠未能採購廢紙。


至於為何遲遲不發出批文?中港回收商不知道(或許不便說明),香港政府也矇查查。環境局局長黃錦星9月7日面對業界時,僅能做一點點治標不治本的事情——物色地方供業界放置廢紙。但根本不符合成本效益,業界寧願送堆填區。


這次事件說起來,既簡單也複雜,主要是中國不再接受洋垃圾的政策使然。


中國政府7月份正式通知WTO今年底不再接收洋垃圾,隨後對內發出《國務院辦公廳關於印發禁止洋垃圾入境推進固體廢物進口管理制度改革實施方案的通知》。


這個通知有三個與廢紙有關的重點:



  • 一,確認2017年7月底前調整《進口固體廢物管理目錄》;年底前禁止進口未經分揀的廢紙。
  • 二,修訂《固體廢物進口管理辦法》,限定固體廢物進口口岸,減少固體廢物進口口岸數量。完善固體廢物進口許可證制度(即進口批文),取消貿易單位代理進口。
  • 三,增加固體廢物鑑別單位數量,解決鑑別難等突出問題。


第一點所提及的《進口固體廢物管理目錄》由環保部、商務部、發改委、海關總署、質檢總局聯合進行調整和修訂,已於8月16日公布。有5大部委背書,執行更順暢。


文件有3個附件,分別是<附件1:禁止進口固體廢物目錄>、<附件2:限制進口類可用作原料的固體廢物目錄>、<附件3:非限制進口類可用作原料的固體廢物目錄>。


只有附件3所列廢物進口不受限制,但廢紙並不在其中。


附件1規定,回收的牆紙、塗蠟紙、浸蠟紙、複寫紙均禁止進口。


附件2顯示,受限制的回收廢紙種類有3種,包括未漂白牛皮、瓦楞紙或紙板;漂白化學木漿制的紙和紙板;機械木漿制的紙或紙板(例如,廢報紙、雜誌及類似印刷品)。這3種要通過環境保護控制標準GB 16487.4鑑定,才可進口。


若要說執行難題,國務院通知的第三點是關鍵,因為這是一個涉及每年數千萬噸廢紙的新管理措施,所需的鑑定人員(環保部、海關、質檢部門都有份)數量和技術,不是幾個月就能搞定的。


內地《固體廢物進口管理辦法》規定:「海關懷疑進口貨物的收貨人申報的進口貨物為固體廢物的,可以要求收貨人送口岸檢驗檢疫部門進行固體廢物屬性檢驗,必要時,海關可以直接送口岸檢驗檢疫部門進行固體廢物屬性檢驗,並按照檢驗結果處理。」


在洋垃圾禁令於明年元旦正式實施後,這些檢查、鑑定措施肯定要嚴格執行一段時間,那麼廢物鑑別能力不足,就一定會制約運作。


廢物鑑定方面還有另一個問題,現行的《固體廢物鑑別導則》及有關鑑別程序和辦法,已被視為難以滿足當前環境管理工作的需要,環保部正在制定《固體廢物鑑別標准通則》,不過目前還處於報批稿階段,仍需進一步修改後發布實施。


還有一項被視為造紙廠緊箍咒的措施收緊,那是排污許可證問題。在早前公布的《固定污染源排污許可分類管理名錄(2017年版)》規定,紙漿製造(包括以廢紙為原料)企業全部要在2017年6月前申請排污許可證。這是又一個關卡,方便政府篩一遍。


然而也要看到,一些政策條令變更而引起的技術性問題難解,嚴打污染的大環境(今年以來中央環境保護督察組已讓不少省市官員冒汗)更是關鍵,在經歷5年嚴苛吏治後,地方無人敢再陽奉陰違,甚至要比中央的要求更積極。


比如,在發批文的時候,他們可能會更嚴格;比如,在治理造紙廠排污的時候,他們要更嚴厲,比如,在佈置中央要求時,或許會提前實施,賣力討好。


7月份環保部通報「打擊進口廢物加工利用行業環境違法行為專項行動情況」,就有3家廣東清遠的廢紙加工企業被通報。這對廣東環保廳帶來不小壓力,廣東省政府也面上無光,之後少不免一輪嚴打。


即便我們了解到這麼一些原因,但只有搞清楚內地正在進行的政策改變,以及不同地方的最新進展,才能知道對香港的影響到底是什麼?以及如何化解。


廣東省多次宣稱粵港合作,最近又來一個大灣區規劃,要搞成粵港各方面都無縫對接,惟實際情況是內地(包括廣東)的任何可能牽涉、影響香港的政策推出前,並未徵詢香港公眾意見,也未提前告知港府。

在廢紙事件上,再次印證了這一點。

2017-01-16

林鄭月娥心底有「中央人民政府」

新華社今天有關月娥的免職報道全文很簡短:「依照香港特別行政區基本法的有關規定,根據香港特別行政區行政長官梁振英的提名和建議,國務院2017年1月16日決定:任命張建宗為政務司司長,陳茂波為財政司司長;免去林鄭月娥的政務司司長職務,曾俊華的財政司司長職務,張建宗的勞工及福利局局長職務,陳茂波的發展局局長職務。」

林鄭月娥隨即召開記者會,正式宣布參選下一任行政長官。她在數次提及國務院的決定時,以中央人民政府代之,比如「中央人民政府已批准我辭職」。

或者有人會奇怪,為何官方新華社說的是國務院決定,林鄭說的卻是中央人民政府?

中國《憲法》第八十五條:中華人民共和國國務院,即中央人民政府,是最高國家權力機關的執行機關,是最高國家行政機關。

雖然在內地已基本上看不到中央人民政府的稱謂,因為很容易和中共建政初年的「中央人民政府」有所混淆,當年的「中央人民政府」與目前的國務院有相當大的不同。

不過,為了彰顯中央與地方(香港)的關係,《基本法》裏面都是寫中央人民政府。至於林鄭月娥開口閉口「中央人民政府」,是基於習慣,還是心底有話,那就只有她才知道了。